| Місцеве самоврядування в системі народовладдя |
| Українські реферати - Конституційне право |
| Автор: ШЕР (реферати, курсові роботи) |
| 28.07.2010 01:41 |
Місцеве самоврядування в системі народовладдя
Курсова з предмету «Конституційне право»
ВСТУП Із середини XIX століття місцеве управління за ініціативи прусського юриста Рудольфа Гнейста стало називатися «місцевим самоврядуванням». В інших країнах для передачі змісту цього важливого соціально-політичного явища використовуються й інші терміни: «муніципальне управління», «місцева автономія», «територіальна децентралізація», «комунальне управління» тощо. В основу місцевого самоврядування кожної країни світу покладені національні теорії місцевого самоврядування. Найбільш поширеними з них є громадівська (Італія, Франція, Угорщина та ін.) державницька (Китай, Лівія та ін.) та змішана теорії. Зміст кожної з них визначається визнанням пріоритетного суб'єкта місцевого самоврядування — громади та держави або ж дуалізму їх пріоритетності. Найбільшого поширення у світі набула громадівська теорія, сприйнята більшістю держав Європи. В основі громадівської концепції місцевого самоврядування лежить ідея природних прав територіальної громади, її своєрідного «суверенітету» стосовно держави, яка лише визнає та гарантує природні права територіальної громади. Прихильники цієї концепції розглядають громаду як самостійне джерело такої публічної влади, яка не належить державі, а є самостійною публічною владою, так званою «муніципальною». Водночас, на базі громадівської теорії місцевого самоврядування сформувалося дві моделі місцевого самоврядування — англосаксонська (Австралія, Канада, США та ін.) і континентального права (Італія, Франція та ін.). Англосаксонська модель передбачає здійснення місцевого самоврядування виключно органами самоорганізації населення на місцях, без будь-якого втручання в цю сферу, а континентальна (романо-германська) — здійснення місцевого самоврядування як суб'єктами місцевого самоврядування, так і органами державної виконавчої влади на місцях, з мінімальним втручанням останніх у справи місцевого самоврядування. В Україні на сьогодні реалізована саме континентальна громадівська модель місцевого самоврядування, основні принципи якої закріплені в Конституції та законах України. Зокрема, «громадівське» розуміння місцевого самоврядування знайшло своє втілення в Конституції України (ст. 140), Європейській Хартії місцевого самоврядування 1997 р., згода на обов'язковість якої надана Верховною Радою України, а також у Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні». У першу чергу, громадівську концепцію місцевого самоврядування в Україні закріпив Основний Закон, який закріпив нормативне положення про те, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади — жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста — самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України. Зокрема, основні ідеї громадівської теорії місцевого самоврядування були нормативно закріплені в Європейській Хартії місцевого самоврядування 1997 р., до якої приєдналася Україна. Зміст місцевого самоврядування за Хартією полягає в гарантуванні державою права та реальної здатності територіальних спільнот громадян (жителів) та обраних ними представницьких органів вирішувати самостійно, під свою відповідальність певне коло питань, діючи в межах Конституції і законів відповідної держави. Тема курсової роботи: «Місцеве самоврядування в системі народовладдя». Мета курсової роботи – теоретичні та практичні аспекти місцевого самоврядування в системі народовладдя. Предмет курсової роботи - місцеве самоврядування в системі народовладдя. Для досягнення поставленої мети необхідно виконати наступні завдання: 1. Опрацювати наукову та юридичну літературу з поставленого питання; 2. Визначити поняття місцевого самоврядування; 3. Надати характеристику основним принципам місцевого самоврядування в системі народовладдя; 4. Сформувати уявлення про систему форм місцевого самоврядування в системі народовладдя; 5. З’ясувати організацію роботи органів самоорганізації населення.
Tags: |